按照天津市关于开展“天津市民主法治示范村（社区）”创建评选工作的程序要求，现就推荐申报的名单公示如下：

一、天津市滨海新区汉沽街小马杓沽村

小马杓沽村位于滨海新区汉沽街津唐高速公路南侧，东邻大马村，南邻蓟运河，占地面积1062.45亩，主要产业是草莓采摘休闲农业。近年来，小马杓沽村加快推进民主法治示范村创建，村级组织坚强有力，基层民主依法推进，法治建设不断深化，依法治理扎实有效。曾获“天津市旅游特色村”“天津市休闲农业示范村”“天津市文明村镇”等荣誉称号，2019年获评为“滨海新区民主法治示范村”。

村党组织坚强有力，引领基层民主建设。村党组织和村委会建设完善，实行书记主任“一肩挑”，共有党员41名，两委班子成员5人。小马杓沽村强化党建引领，结合实际生动践行“党建引领共同缔造”理念，形成了“三着力三凝聚”共同缔造发展力量。一是着力产业发展，以共同缔造凝聚共建力量，二是着力助老助小，以共同缔造凝聚社会力量，三是着力邻里互助，以共同缔造凝聚志愿力量。在村党组织的有力领导下，村民委员会正确行使职权，村民积极参与基层民主法治建设。

基层民主依法推进，广泛开展民主协商。村党组织、村民委员会等村级组织按期完成换届工作，在2021年换届选举中，依法定程序进行，未出现破坏和干扰选举的情况。涉及村重大决策、重大工程，严格履行“四议两公开”“六步决策法”程序，保障村民参与民主决策权利，三年来依法通过30余项决策事项。坚持“自治德治法治”三治融合，通过民主协商、村民议事依法依规制定村规民约。健全党务、村务、财务公开制度，设有专用公开栏，涉及村民利益重大事项及时公布。

法治建设不断深化，营造良好法治氛围。小马杓沽村高度重视法治乡村建设工作，成立以村书记为组长的普法工作领导小组，及时制定普法工作方案，带领两委班子成员认真学习法律知识，积极运用法治思维和法治方式管理村内事务，处理矛盾纠纷，确保依法决策。村委会内设有司法工作室、公共法律服务室、法律图书角和法治宣传栏，配有4名专兼职人民调解员，聘有1名村法律顾问，培育3名法律明白人。小马杓沽村将依法治理和法治宣传教育相结合，充分发挥法治宣传阵地作用，组织法律顾问、法律明白人围绕换届选举、农村人居环境清整、扫黑除恶专项斗争、疫情防控等中心工作以及“3·15”“4·15”“6.26”“12·4”等重要时间节点和群众密切关注的问题开展法治宣传教育活动，三年来共开展法治宣传活动100余场，化解矛盾纠纷30余起。通过长期努力，村民学法、懂法、用法意识进一步提高，村干部依法办事、依法管理能力进一步增强。

经济社会全面发展，发展壮大集体经济。小马杓沽村坚持党建引领，大力培育集体经济，早在2010年就探索农村种植产业化新路，实现农业种植规模化。经过多年探索，小马杓沽村草莓产业已初具规模，共有温室大棚105个，种植面积128亩。疫情发生以来，村内草莓销售遇到困难，小马杓沽村广泛寻求销售渠道，与新滨海义工协会等单位联合开展助农销售活动。疫情期间村内销售生猪共计800余头，出售草莓共计1.5万余斤，有效保障农户的收入。扎实推进农村人居环境清整工作，出动挖掘机、装载机等机械设备对村内垃圾等进行批量清理，共出动党员干部和志愿者300余人次，清理垃圾300余吨，有效维护良好村容村貌。

二、天津市滨海新区汉沽街大王瞿阝村

大王瞿阝村位于滨海新区汉沽街，辖区面积2797亩，总人口数 1188人。村委会在职工作人员16人，专兼职人民调解员4人，配有村法律顾问1人，“法律明白人”3人。近年来，大王瞿阝村牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，切实加强基层民主法治建设，扎实推进创建“民主法治示范村”工作进程。曾连续五年被评为“五好党支部”，连续两届获得“区级文明村”荣誉称号，2021年在行政村评星定级工作中被评为“五星村”，开创了“村庄稳定发展、百姓安居乐业”的良好局面。

一、村级组织作用明显，民主法治建设领导有力

发挥“主角”作用，加强村“两委”自身建设。以创建“民主法治示范村”为目标，自我加压，苦练内功。组织村“两委”班子成员、党员深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维和法治方式管理村务，坚决做到依法决策。工作中做到“五坚持”，即坚持执行党务、村务、财务公开制度，接受群众监督;坚持从村民利益出发，凡事以村民是否赞同和拥护为原则;坚持开展党员示范岗、责任区，努力实现共同富裕的目标;坚持市场经济观念，村干部带头学习农村实用技术等知识，使村干部成为懂市场、善管理的致富带头人;坚持抓文明，提高全体村民整体素质。

二、基层民主依法推进，群众路线得到充分贯彻

2021年进行了村“两委”换届选举工作，换届选举工作严格依照法定程序进行，未出现破坏和干扰选举的情况。民主选举产生了新一届村党总支委员会、村民委员会、村务监督委员会、村民代表等，选举结果充分体现了群众的意愿。同时，广泛开展民主决策，建立村级事务民主决策制度、民主议事规则等，对涉及村民群众切身利益的重要问题，按时召开村民代表会议进行评定审议。对重要事项实行“四议两公开”、“六步决策法”等，确保决策程序规范，健全“三务”公开制度，有力保障人民群众当家作主的权力。从树立为民服务的观念抓起，从村民不满意的热点、难点问题改起，从村民满意的好事、实事做起，拉近党员干部与村民的距离，密切党群关系，使村级干部的领导得到村民的广泛认同和支持。

三、法治建设不断深化，依法治理成效显著提高

认真贯彻落实相关法律法规和政策，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，扎实推进普法依法治理。利用村法律顾问的专业优势，在重大决策、土地承包经营权流转等事项上开展法治审核，共审核合同20余份，有效保障了村集体和村民的利益。发挥“法律明白人”熟悉社情民意的优势，带动村民学法用法，有效引导村民理性表达利益诉求，提升村民法律意识。充分发挥公共法律服务室、人民调解室等法治阵地作用，在“3·15”、“4·15”、“4.26”、“12·4”等重要时间节点组织开展“法进家庭、法进村户”等各类活动，三年来共开展法治宣传活动100余次，开展法治讲座30余场、化解矛盾纠纷10余起。通过法治建设的不断深化，近年来成功评选出区级滨海好人2名、五星级文明户3户、文明家庭1个。

四、经济社会全面发展，共同富裕步伐大幅迈进

按照“生产发展、生活富裕”的要求，建立集体经济组织，帮助村民致富，从过去限于常态种植农产品等方式，扩大到开发所有能增加集体收入的项目上，进一步增加村集体和村民收入。目前，大王瞿阝村共种植葡萄200余亩，年产量400余吨，温室大棚80余亩，形成了农产品产业链经营及种植采摘相结合的模式，村集体收入每年不低于20万元，村民年人均收入不低于3万元。在发展经济的同时，统筹社会建设同步推进，改善本村基础条件和人居环境，做好拆除违建、垃圾处理、道路硬化等工作。不断健全合作医疗制度，进一步落实养老扶幼、扶贫助残等工作，给予村五保户、低保户、残疾人、留守儿童、空巢老人等弱势群体特别的帮助和关怀，进而确保村庄和谐有序发展。

三、天津市滨海新区中塘镇南台村

南台村位于津淄公路南侧，独流减河西岸，现有常住人口2050人，无低收入家庭；村内特色产业为水产养殖、水稻种植及果园种植，现有企业8家，经营金属制品、线材、化工等。在南台村“两委”班子努力下，村民人均可支配收入实现增长2.2倍，村集体经济实现增长20倍，南台村连续两年获评为滨海新区五星村、滨海新区先进基层党组织，其乡村振兴经验多次被中国网、新华网、中新网、天津广播电台、今晚报、学习强国等媒体平台专访报道，村书记王春盛2021年当选滨海新区人大代表，2022年获天津市五一劳动奖章。

近年来，南台村认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕乡村振兴总要求，密切结合本地实际情况，推进依法治村与以德治村相将结合，深入开展“民主法治示范村”创建活动，推动辖区民主法治建设水平取得质的提升，现将工作情况汇报如下：

一、打造“一抓两带三到家”普法宣传新载体

南台村充分挖掘地方特色，整合各类资源，灵活运用“两微一端”、LED屏等新型媒体形式，打造“一抓两带三到家”普法宣传新载体。“一抓两带”即一手抓村干部法治教育，带动村“两委”成员学习法律法规，提升法律素养和法治能力，带动全体村民主动学法用法、知法守法；“三到家”是指法律书籍送到家，学法用法抓到家，守法责任订到家。充分利用“3·8”妇女维权周、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传周等重要节点，开展“法治赶场”、法律书籍进农家书屋、法治学习教育等各类活动，累计邀请专家、学者、律师举办法治专题讲座18余场，张贴标语 500余张，送出法治宣传布袋2000余个、法治围裙500余条，悬挂横幅 30余条，举办法治橱窗10余块，辐射人次达3000余人，在全村充分形成“守法光荣，违法可耻”的良好风气。

二、形成“四议一审两公开”民主自治新常态

南台村充分发挥党组织领导核心作用，建立党领导下的村级民主自治机制，依照《中国共产党农村基层组织工作条例》和相关法律规定，确立“四议一审两公开”工作制度。其中，“四议”是指村党组织会提议、村“两委”会商议、党员大会审议及村民代表会议；“一审”是指村级纪检监察联络站监督审查；“两公开”是指决议公开和实施结果公开。凡村内重大事务及与村民切身利益相关事项，全部按照“四议一审两公开”工作法进行决策、实施。有了这一制度保障，南台村各项工作向标准化、规范化有力迈进，在规范合同专项行动、拆危治乱、发展农村商贸、实施“稻蟹鱼米”立体农业、科技助农打造乡村“金名片”等重大事项中均取得显著成效，极大程度优化了村内法治营商环境，切实提高了村集体收入，为乡村振兴注入了源源动力。

三、探索“一心五区多辐射”社区治理新模式

南台村按照党建引领、全面覆盖、共治共享的工作思路，以群众需求为导向，以服务群众为基础，以组织在线为平台，充分发挥党员先锋作用，凝聚广大群众力量，建立起“1+5+N”三级架构治理模式，即1个网格长（村书记），5个网格（片区），N户村民，网格中同时设有党员代表、村民代表、青年志愿者作为工作抓手，实现了全村的纵横覆盖，确保“矛盾早发现、问题早解决、服务零距离、管理无盲区”。依托这一模式，成功处理村内各类纠纷35起，解决百姓需求151件，推动完成老旧小区“绿地认领”、“楼门亮化”、“安全饮水”等一系列民生问题，在创文创卫、环境清整、疫情防控等各项“大考”中发挥显著成效，有力提升了村民生活的获得感、幸福感和安全感，打通了基层治理的“神经末梢”。目前，我村还在继续探索“1+5+N”模式的多重含义，继续发挥党建引领在乡村振兴中的“火车头”作用。

四、天津市滨海新区中塘镇十九顷村

十九顷村位于天津市滨海新区中塘镇万安路北侧，中港路西侧，与大安村界邻。全村目前有892户、2385口确权人口，占地总面积为2800亩，耕地面积1176亩。十九顷村为拆迁村，中塘示范镇坐落在我村，占地面积为225亩，住宅面积有197.02万㎡，村民陆续还迁入住高层电梯楼房。2021年十九顷村年收入为209万元。辖区内现有大小规模企业63家，多数运行良好，为村民提供了大量就业岗位。

十九顷村党总支下设三个党支部，积极发挥村级党组织战斗堡垒作用，坚持以党建引领各项工作，积极服务群众，落实网格化管理，切实做好新时代基层普法依法治理工作，更加广泛地引导和促进天津市农村基层民主法治建设，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

强化依法治理工作，提高农村法治化管理水平。十九顷村“两委”领导下的村各级组织健全，村民自治机制完善。村党总支切实发挥领导核心作用，与村委会密切配合，带领村各级组织和广大村民积极开展社会主义新农村建设，扎实有效推进各项工作。在各项选举过程中都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意。为保证广大农民当家作主，十九顷村设立村民意见箱，对村民合理化建议认真研究和采纳。同时不断健全村务公开制度，设立村务公开栏，村务公开形式多样，充分尊重和保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。近年来，依法治村工作成效明显，精神文明建设与法治建设进一步强化，各项工作基本纳入了法治轨道。

加强普法宣传教育，增强基层群众法治意识。近年来，在镇党委、政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，我村普法工作始终保持与时俱进的工作态势，紧紧围绕全村工作大局，突出重点、兼顾全面、创新载体、注重实效，有力地促进了我村经济社会的健康、持续和快速发展。通过普法宣传教育，群众法治观念明显增强，广大农村干部、群众依法办事的能力和学法、知法、守法、用法的自觉性进一步提高。最近几年，我村治安形势持续稳定，没有发生任何重大刑事案件和治安案件，没有发生一起恶性事件与群体性事件，没有发生信访事件。

畅通村民法律服务渠道，维护农村社会稳定。十九顷村设有驻村律师办公场所，设立农村法律服务信息公开栏，定期开展法律座谈会，充分发挥驻村律师作用，多形式、多渠道引导和帮助村民合理表达利益诉求及依法维权，法律援助实现应援尽援。十九顷村重视发挥人民调解组织作用，依法依规及时化解各类矛盾纠纷，村各级调解组织网络健全，工作制度完善。村中无民事矛盾激化民转刑案件，没有黑恶势力，没有“黄赌毒”、非法集资和传销现象。

五、天津市滨海新区小王庄镇南抛村

南抛庄村位于天津市滨海新区西南方向，距205国道1公里，全村人口232户，663人口，党员38人。2021年村党组织和村委会换届中程序公开公正，换届过程平稳有序。南抛庄村党员充分发挥先锋模范带头作用，制定“党员先锋示范作用”实施方案。开展党员户挂牌、党员设岗定责、志愿服务等活动。南抛庄村获得荣誉称号有四星村，区级文明村镇，区级民主法治示范村、区级健康村。

南抛庄村主要从以下几个方面进行民主法治示范村建设：

1、党建引领，规范民主管理制度，健全规章制度。南抛庄村党组织领导核心作用明显，班子团结，工作制度健全。以“十个一”为标准，建设南抛庄村党群服务中心。党组织设置按照规定要求，完善有序。党员大会、党员谈心谈话、党员集中学习等按时定期召开，对党员的教育、管理、监督和服务非常到位。党组织班子团结合作，党支部书记核心作用明显，支委会按时召开。南抛庄村制定了自治、法治、德治“三治”建设工作具体计划，落实到专人负责。

南抛庄村股份经济合作社依法有序成立，现在已经实际运行。村民监督委员会、共青团、妇女联合会、民兵连等各类村级组织负责人均有党员干部担任。在全面推进“组织在线”党建红网格工作中，南抛庄村党支部最大化整合本村共建资源，激发服务效能，依托本村特色，精准对接村民需求，使党建引领农村治理模式创新落实落细，实现服务零距离。各类村级组织在年底定期向南抛庄村党组织述职汇报年度工作及下一年度计划。各类组织都发挥着其应有的作用。

南抛庄村全面落实“四议两公开”“六步决策法”，对于村级重大事项，召开支委会、党员大会、村民代表大会，并报请上级批准。南抛庄村所有的重大事项都依法依规有序开展。

2、加强宣传，法治观念深入人心。通过党课、党日活动、法律讲座、电子屏宣传、法治海报、横幅等形式，强化民主发展宣传教育，组建多支志愿服务队伍，通过新时代文明实践站在日常生活中举办各种法治文艺活动进行宣传，通过微信群等网络平台分享法治知识，使法治观念深入人心。

3、提高意识，推动法治建设。南抛庄村设有公共法律服务工作站，充分发挥驻村律师作用，定期为村民普及法律知识和解决相关问题。设立村级人民调解委员会及人民调解员3名，积极培养“法律明白人”“法治带头人”，组织村民代表、人民调解员集中学习法律知识，让这些知法懂法的先锋在乡村治理中充分发挥其作用。村里各类矛盾纠纷得到及时化解，近年来南抛庄村未发生任何大型矛盾纠纷、刑事案件和安全事故。

六、天津市滨海新区新城镇黄圈社区居委会

一、社区基本概况

黄圈社区成立于2021年3月，下辖紫枫苑、鑫垣、银河里、龙达四个小区。总人口数约6870余人。现有工作人员13人，已设立人民调解委员会，现有常驻律师事务所1家，常驻执业律师1人。

二、加强理论学习，提高政治站位

黄圈社区始终以党建为抓手，促进法治社区建设有效开展。社区书记带头组织社区党员及工作人员，利用新媒体学习平台，以党的十九大和十九届历次全会精神为学习重点，详细学习中央全面依法治国工作会议中习近平总书记重要讲话精神，进一步提高社区干部政治觉悟，充分认识到推进“民主法治示范社区”建设是实施乡村振兴战略总体要求中“治理有效”的总抓手。

三、加大普法力度，厚植法治思维

黄圈社区多角度进行社区法治建设，旨在加强社区居民法律意识，营造良好的社区氛围。

（一）强阵地。黄圈社区党群服务中依托本社区公共法律服务站，邀请驻社区事务所律师，每季度为社区在职党员、团员、妇女、退役军人、志愿团体等进行法治宣传。此外，社区切实配合好相关部门工作，做好“八五”普法的工作。

（二）办活动。由社区人民调解委员会牵头，利用禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点，动员社区居民积极参与社区普法活动，普法活动紧紧围绕《宪法》《民法典》等法律法规，设置宣传展板、知识竞赛，发放环保宣传袋、普法手册等，以多形式开展群众喜闻乐见、通俗易懂的普法宣传教育活动。全年累计开展普法类活动12次，吸引1000余人次参与。

（三）重防控。新冠疫情在全球持续蔓延，黄圈社区居委会加大对中高风险地区返津人员的排查力度；严格落实“两码查验+戴口罩+测体温”防控举措；设立防控卡口，对进入小区人员实时登记；持续抓好基层联防联控、群防群控，确保居民的生命健康安全。

四、健全调解机制，切实止争定纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强对社区人民调解员教育培训，充分发挥“法律明白人”作用，切实将矛盾纠纷化解在基层。

七、天津市滨海新区小王庄镇徐庄子村

徐庄子村始建于明永乐二年，是一座历史悠久、美丽祥和的北方传统村落，现有人口1475人，党员53人。2021年按照上级部门规定，进行了村党组织和村委会换届，程序公开公正，过程平稳有序，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村委会成员、村民代表依法选举产生，我村民主法治示范村建设工作主要从以下几个方面开展：

一、完善制度建设，强化党建引领。徐庄子村党组织领导核心作用明显，班子团结，工作制度健全。徐庄子村党组织设置按照规定要求，完善有序。徐庄子村党员大会、党员谈心谈话、党员集中学习等按时定期召开，党员的教育、管理、监督和服务有制可依。党组织班子团结合作，书记核心作用明显，支委会按时召开。全面落实“四议两公开”“六步决策法”，对于村级重大事项，召开支委会、党员大会、村民代表大会，并报请上级批准。徐庄子村所有的重大事项都依法依规有序开展。徐庄子村村务监督委员会履职到位，积极参与到徐庄子村的各项活动中。

二、加强宣传建设，引导民主法治新风尚。徐庄子村充分发挥新时代文明实践站平台作用，制定法治宣传活动计划，开展法治宣传教育活动，建设法治宣传建设阵地，积极培养“法律明白人”“法治带头人”，通过讲座、宣讲、文体活动等形式开展普法宣传教育活动，广泛开展实践志愿服务，定期开展全民学法阅读等活动，让农民群众在参与中改变观念、在实践中提高认识，培育良好民主法治环境，引导村民树立法治观念，法治教育春风化雨。

三、推动精细化管理，充分践行民主自治。我村以“细化网格管理，聚焦民生服务”为理念，建设农村法律服务咨询处，充分发挥驻村律师作用，定期为村民普及法律知识和解决相关问题。设立村级人民调解委员会及人民调解员3名，定期村级上级培训，提高自身专业知识，为村民排忧解难，做到大事化小，小事化了，专门设立意见箱，同时全村居民区覆盖摄像头，提升“预测、预警、预防”能力，建设安全的宜居村庄，实现矛盾纠纷解决在基层，做到小事不出村。

徐庄子村在上级部门的领导下，全面推进我村的民主法治示范村创建工作，严格落实各项工作，积极完成各项任务，将徐庄子村建设成为民主法治的新时代村庄。

八、天津市滨海新区小王庄镇小辛庄村

小辛庄村是占地 6911亩，耕地面积4080.6亩，现有常住人口823人，村民以务农为主。2021年2月小辛庄村按照上级要求认真落实村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的要求，并严格按照换届选举程序高质量的评选出村两委成员，现村两委共5人，4人为共产党员，1人为预备党员。村两委换届成功后，村民代表及集体经济组织代表依法选举产生。目前，小辛庄村先后被评为市级健康村、区级精神文明村等多项荣誉。

小辛庄村进一步推动法治建设，创建民主法治示范村主要体现在以下几个方面：

1.加强组织建设，发挥村两委的领导核心作用。

在推进民主法治的建设中，发扬社会主义民主，加强民主监督是体现人民群众主人地位、改善党群关系以及实现乡村长治久安的需要。为此，小辛庄村两委统一思想，把法治建设责任落实到每一位干部身上，建立健全民主法治村领导小组。小组长由村书记商其均担任，副组长为副主任刘胜利，两委班子成员为小组成员。在领导小组的带领下，充分调动党员、村民代表及志愿者的积极性，维护村民团结，把民主法治与和谐社会有机结合，为各项社会事业的发展提供有利的保障。

2.推行民主管理，完善民主规则，制定相关规章制度。

为进一步完善村级各项管理制度，做到有法可依，按章办事，村委会制定了集体议事制、村民自治章程、村规民约等规章制度，对于一些村民关心、关注的热点难点问题及重大事项实行六步决策法等民众参与制度，接受群众监督。严格把好村务、财务的管理，并设有财务、村务公示栏，对村民关心、关注的热点问题进行公开，将所有收支逐一公示，以便于村民监督。同时，村干部每年会有民主评议，是村干部的行为始终处于党员、村民的监督之中。

3.加强法治宣传，提高干部群众民主法治意识。

为提高民主法治意识，小辛庄村通过召开两委会议、党员会议、村民代表会议传达贯彻有关文件精神外，还利用村民微信群发送法治信息，通过走上街头、入户发放宣传材料、LED屏幕广播等各种形式、多种渠道、向村民进行民主法治宣传，使法治意识根植于民心，参政议政意识逐渐增强，为推动法治建设打下了扎实的群众基础。

4.完善工作机制，维护社会稳定。

为充分发挥公共法律服务的作用，向村民普及法律知识、解决一些法律相关的专业性的问题，小辛庄村除设立法律服务咨询处，由正阳律师事务所高用利律师定期为群众做法律知识的宣传、解答法律问题、提出法律建议外，每年还通过对法律明白人进行培训，做人民群众的法律带头人，使法治建设持续向村民渗透。鉴于村民之间频发矛盾纠纷的问题，小辛庄村特设立村级人民调解委员会及人民调解员3名，定期参加专业培训，提高专业知识，为村民排忧解难，最大限度把矛盾化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷解决在基层，力求做到小事不出村，大事不出镇。

时代的发展、社会的进步更需要民主和法治，民主法治建设是一项系统的、长期的工作，在今后的工作中小辛庄村会用更科学更严谨的工作态度和工作方法，使我村的民主法治、民主监督工作朝着规范、完善、有序的方向不断推进。

公示时间：2022年5月30日至2022年6月5日

公示期间,如对公示结果有不同意见,请以书面形式或电话向滨海新区司法局反映。

联系电话：022-65305499

联系地址：滨海新区政府4号楼司法局4218室

天津市滨海新区普及法律常识办公室

2022年5月30日